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信創(chuàng )，即信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，其是數據安全、網(wǎng)絡(luò )安全的基礎，也是新基建的重要組成部分。發(fā)展信創(chuàng )，具有劃時(shí)代的強國意義。

一、信創(chuàng )的由來(lái)

2016年，24家專(zhuān)業(yè)從事軟硬件關(guān)鍵技術(shù)研究及應用的國內單位，共同發(fā)起成立了一個(gè)非營(yíng)利性社會(huì )組織，并將其命名為“信息技術(shù)應用創(chuàng )新工作委員會(huì )”。這就是“信創(chuàng )”這個(gè)詞的最早由來(lái)。

二、信創(chuàng )的發(fā)展階段

2018年開(kāi)始美國就對中國科技企業(yè)實(shí)行高科技出口管制，實(shí)現技術(shù)“卡脖子”政策，受?chē)H環(huán)境影響，在國家政策的大力支持下，信創(chuàng )就開(kāi)始在全國范圍內加速落地。各地方政府為跟緊政策要求，促進(jìn)當地高新技術(shù)發(fā)展，相繼出臺了信創(chuàng )相關(guān)政策。

2020年被稱(chēng)之為“信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)元年”，因為是信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)開(kāi)始全面爆發(fā)和整體布局關(guān)鍵年；

2021年，信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)逐步走向應用落地階段，政策扶持力度持續加強；2022年是信創(chuàng )三年全面推廣階段的收官之年，也是明晰下一階段發(fā)展方向的重要時(shí)刻。

2022年10月7日，BIS（美國商務(wù)部工業(yè)安全局）宣布了對美國《出口管理條例（CCL）》的一系列修訂，嚴格限制了中國企業(yè)獲取高性能計算芯片、先進(jìn)計算機、特定半導體制造設施與設備以及相關(guān)技術(shù)的能力，31家中國企業(yè)被列入未經(jīng)核實(shí)清單，限制其使用美國設備、技術(shù)，以及雇傭美籍員工。對國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈造成打壓，也顯示出我國對關(guān)鍵基礎技術(shù)自主可控的意義。

在此背景下，科技自立自強被國家高度重視，強調本土科技創(chuàng )新的重要性日益凸顯。黨的二十大報告強調，要加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快實(shí)現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。

三、信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢：政府支持力度大、市場(chǎng)空間巨大

2022年1月6日，國家發(fā)改委公布了《“十四五"推進(jìn)國家政務(wù)信息化規劃》明確2022-2025年將開(kāi)啟新一輪數字經(jīng)濟建設周期。提出：“到2025年國家電子政務(wù)網(wǎng)安全保障達到新水平，全面落實(shí)信息安全和信息系統等級分級保護制度，基本實(shí)現政務(wù)信息化安全可靠應用，確保政務(wù)信息化建設和應用全流程安全可靠?！痹撐募酥局?zhù)“十四五”期間，各地政府將繼續加大向黨政信創(chuàng )的投入力度，并將黨政信創(chuàng )的重點(diǎn)從電子公文領(lǐng)域延伸到電子政務(wù)領(lǐng)域，從省市延伸到街道鄉鎮。因此，對于黨政信創(chuàng )來(lái)說(shuō)，未來(lái)仍然具有廣闊的發(fā)展空間。

2022年6月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》，提出“加快數字政府建設領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應用，切實(shí)提高自主可控水平”。

2022年8月23日，國資委召開(kāi)中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會(huì )，提出“集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品”，“全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定”。

從長(cháng)遠看，今后5年將是信創(chuàng )的關(guān)鍵時(shí)期和高速擴張的時(shí)期。預計2023年起金融、電信和電力等8個(gè)關(guān)鍵行業(yè)國產(chǎn)化步伐將加快。針對信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，國家提出了“2+8+N”體系，并按照這個(gè)順序逐步實(shí)現國產(chǎn)化替代?！?”是指黨、政?！?”是指關(guān)于國計民生的八大行業(yè)，即金融、電力、電信、石油、交通、教育、醫療、航空航天?！癗”則指的是汽車(chē)、物流等各行各業(yè)。作為信創(chuàng )起步最早的領(lǐng)域，黨政部門(mén)在 2013 年便從電子公文系統開(kāi)始信創(chuàng )起步試點(diǎn)，當前黨政市級以上公文系統的信創(chuàng )改造已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，而后有望進(jìn)一步縱向下沉至區縣鄉鎮，橫向拓展電子政務(wù)系統改造。有專(zhuān)業(yè)人士預測，2023年央企的辦公OA系統國產(chǎn)化率將達到50%；網(wǎng)安和數據中心等基礎設施類(lèi)系統國產(chǎn)化率達到30%；ERP等經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)系統國產(chǎn)化率達到20%；核心業(yè)務(wù)系統將開(kāi)始試點(diǎn)。到2025年底，央企的辦公OA系統將實(shí)現100%國產(chǎn)化；網(wǎng)信安全和基礎設施、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)系統國產(chǎn)化比例達到50%。